Удавка на шею Кремля: какие санкции США приготовили России (ФОТО)
Минфин США 31 октября расширил санкции против нефтедобывающего сектора Российской Федерации из-за агрессивных действий в отношении Украины. Ранее, 27 октября, американский Госдепартамент обнародовал еще один санкционный список, где под прицел США также попали 39 российских компаний военно-промышленного комплекса и силовых структур.
Таким образом, за океаном решили ударить по двум главным столпам России — нефти и оборонке.
Что произошло
Еще 2 августа президент США Дональд Трамп подписал ранее принятый Конгрессом закон об ужесточении односторонних санкций против России, Ирана и Северной Кореи. Утвержденный документ — логическое продолжение ограничительных мер в отношении России, которые принимала предыдущая администрация во главе с президентом Обамой с 2014 года.
Новый закон о санкциях (Сountering America’s Adversaries Through Sanctions Act или CAATSA, H.R. 3364) подразумевал, что не позднее двух месяцев после его подписания администрация США должна издать список организаций и людей из оборонного сектора России, подпадающих под санкции.
Важность CAATSA можно очертить как новую веху в западном наступлении на Россию в связи с ее действиями в Украине, поскольку, во-первых, ознаменует оживление США по украинскому вопросу. А во-вторых, в практическом смысле он расширяет применение санкций на людей и компании, зарегистрированные и работающие по всему миру. То есть закон вводит полноценный принцип экстерриториальности — когда американские власти пытаются привести санкционный режим в исполнение в любой точке мира.
Госдепартамент в конце концов представил и и передал на утверждение Конгресса перечень российских компаний оборонки и силовых ведомств, на которые распространятся санкции "из-за украинского Крыма" и "вмешательства в выборы США", с которыми американцы не советуют работать.
Затем, в рамках того же закона 31 октября Министерство финансов США объявило о расширении санкций против российских нефтяных проектов. Тем самым запрещая американскому бизнесу помогать будущим зарубежным проектам крупнейших нефтяных компаний России.
Под прицел попали 39 оборонных компаний и разведывательных ведомств РФ, сотрудничество с которыми может обернуться санкциями для лиц, компаний и правительств по всему миру. Даже внутри самой России сделки с оборонным сектором теперь могут стать основанием для американских санкций.
Итак, в списке: "Рособоронэкспорт", "Ижмаш", "Калашников", "Ростех", "МиГ", "Сухой", "Туполев", "Адмиралтейские верфи", "Алмаз-Антей", Долгопрудненское научно-производственное предприятие, федеральный научно-производственный центр "Титан-Баррикады", "Вертолеты России", концерн "Созвездие", Объединенная авиастроительная корпорация, Объединенная двигателестроительная корпорация, Объединенная приборостроительная корпорация, Объединенная судостроительная корпорация, Уралвагонзавод и другие.
Например, фигурирующие в перечне "Адмиралтейские верфи" производит среди прочего подводные лодки и патрульные корабли, а "Титан-Баррикады" — производитель ракетных и артиллерийских систем. "ОКБ "Новатор" создает крылатые ракеты.
В отношении ФСБ, Специального технологического центра, ЦОР и ПО КСИ ранее уже были внедрены "киберсанкции" в бытность президентства Барака Обамы. В конце 2016-го США обвинили последние три — в "кибероперации, направленной против выборов" в США.
Предприятие "Специальный технологический центр" производит измерительные приборы для радиоконтроля, беспилотные летательные аппараты и комплексы для борьбы с ними. В числе клиентов компании — силовые ведомства и минобороны РФ. ЦОР также оказывает услуги российским Минобороны, Минкомсвязи, Федеральной службе охраны, Федеральной таможенной службе, госбанкам и прочим. А "ПО КСИ", среди клиентов которой российские Минобороны, таможня, управление авиации ФСБ, владеет сертификатами на производство оборудования для обработки избирательных бюллетеней.
Небольшое уточнение: попадание в этот "расстрельный" список не значит, что данные структуры будут находиться под санкциями, их счета будут блокироваться и так далее. Как это действует с компаниями, внесенными в список SDN (Specially Designated Nationals And Blocked Persons). Санкции будут распространяться на тех, кто будет с ними сотрудничать. Хотя большинство компаний и ведомств из списка уже находятся под непосредственными санкциями США: 21 внесена в список SDN, еще восемь компаний ("Ростех" и его дочерние предприятия) находятся под секторальными санкциями.
Причем перечень не исчерпывающий и может быть расширен в дальнейшем, о чем уже предупредили в Госдепе.
Ввиду того, что РФ — вторая в мире по экспорту вооружения после США, новые меры ограничения сулят российским промышленникам немало сложностей, по крайней мере, в долгосрочной перспективе. "Рособоронэкспорт", являющийся монопольным экспортером и импортером оружия в России, среди прочих удостоился почетного места в новом американском списке. Посему заказчики и дружественные Штатам страны теперь дважды подумают, перед тем, как заключать ту или иную сделку с российским монополистом. И стоит ли игра свеч.
Наряду с этим ограничительные меры для России безусловно скажутся на объеме инвестиций в ее экономику, создав вокруг страны потенциально огромную зону токсичности.
Добить лежачего
31 октября Министерство финансов США заявило о расширении секторальных санкции против нефтедобывающего сектора РФ за ее действия против Украины. Американским гражданам и юрлицам запретили помогать будущим зарубежным проектам крупнейших нефтяных компаний России.
Власти США лишь решили задать более жесткие ограничения. И теперь американским предпринимателям запрещается сотрудничать с перспективными арктическими, глубоководными или сланцевыми проектами, которые отвечают сразу трем критериям:
- этот проект начинается после 29 января 2018 года;
- он находится не только в России, но и за ее пределами;
- в таком проекте российской компании ("Роснефть", ЛУКОЙЛ, "Газпром", "Газпром нефть", "Сургутнефтегаз" или любой другой подсанкционной компании) принадлежит доля в 33% или больше, либо такая подсанкционная компания контролирует большинство голосующих прав.
Началом проекта считается дата выдачи властями соответствующей страны формальных прав (лицензии) на разведку, добычу или освоение нефти. В этой связи уже стартовавшим проектам РФ новые санкции не грозят. Тем не менее, в перспективе ограничения осложнят участие подсанкционных российских нефтяных компаний в новых международных проектах. Да и американский бизнес не сможет продавать оборудование и технологии для проектов, где доля российских компаний превышает 33%.
Читайте также: Новые санкции США затронут энергетический рынок России
Поэтому, наиболее вероятно, запрет от американских властей заставит россиян (а это, напомним, крупные российские холдинги) приостановить зарубежную экспансию в международных проектах. Более того, в будущем трудности в таких проектах могут возникнуть не только с американскими партнерами, но и с европейскими и азиатскими, которые имеют бизнес в США.
